北平，或许，北平早已不再是中垩国的首都，但是这座城市却一直都是华北的政治、经济以及文化中心，无论曾的北平绥靖公署亦或是后来的北平军分会，或者现在的北平绥靖公署，无不在印证着这一点。

　　在短短两个月，一座座“衙门”在北平城内建立起来，与过的绥靖公署者或军分会相比，现在的绥靖公署在某种程度上就是一个“小中垩央”，一个又一个旨在指挥区内各项建设的诸如工商委员会、农业委员会、教育委员会、交通委员会、财政委员会、司法委员会的机构相继建立，这些机构云集着一批国内最优秀的专业人才，而在另一方面，这些委员会从一开始，就打着浓浓的“邯彰”烙印，正如同此时的华北三省一般。

　　与江浙等沦陷省的战后使用流亡官员不同，早在北平绥靖公署成立前，一大批北方公司或者六战区行政人员即被派往收复区出任市长、县长以及事务官员，而在绥靖公署内设机构之中，亦有超过七成的行政人员来自公司或者六战区。

　　不过只是短短两个月，在某种程度上，通过对地方行政官员的任命、行政机构的重建，公署便牢牢的掌握了华北三省的政治权力，正是这种对地方权力的直接掌控，使得公署方才能够顺利的制定并实施各种战后重建计划。

　　华北三省的战后重建计划是复杂的，涉及部门之多、投资之多亦是超出人们想象的，对于工商委员会而言，在未来四年内他们要实施多达三百个大型工业项目建设投资，同时促成民间投资兴办超过一万家相应的配套或消费品工厂，而对于交通委员会来说，他们每年必须修建超过三万公里省道、县道，提升华北所有的桥梁标准，提升华北铁路标准，而财政委员会则要千方百计的为这些建设提供充足的资金，同时，农业委员会亦需配合农业合作社，促进全区内农业发展。

　　大规模的建设需要大量的行政人员、专业人员去制定，在上万名北方公司中高层职员、六战区行政官员进入各委员会以及地方建设部门的同时，数以万计的在1937年爆发的再次经济危机中失业的外国专业人员亦成为绥靖公署的雇员，进入各个机构协助绥靖公署制定各种计划，而在这种大规模的全方面的工业以及战后重建之中，有一些部门似乎显得不怎么重要，诸如司法委员会、教育委员会。

　　而在另一方面，在民十八年的计划中，教育委员会，这个看似不显山露水的机构，却得到多达4亿元的资金支持，在北平绥靖公署内的行政支出中，这一经费开支仅次于军费，位列第二，与工业建设通过债券以及公司投资不同，这4亿元，完全由北平绥靖公署承担。

　　对中垩国而言，这或许是历史上规模最

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